一座座离地约0.2米、宽约1.5米、长约20米的“脚手架”,搭建在上海石化炼油部、烯烃部、芳烃部、塑料部等检修装置现场。每一名登高作业人员,必须在“脚手架”宽约0.2米的跳板上完成平稳行走,才能获准登高。如果整个过程身体摇摇晃晃,其安全帽上将被贴上黑色标签,禁止当天登高。
在上海石化2017年第一阶段大检修中,推出了许多新举措,使得方案更优、关口更紧、管控更严,从而安全成效也更显著,取得了万人检修工伤为零的佳绩。
今年一阶段大检修,从4月中旬到5月底,时间跨度约一个半月,涉及上海石化8家单位共35套生产装置及配套公用工程系统,检修项目近6000项,改造项目有22项。
该公司成立了大修改造领导小组和工作组,由主要领导担任领导小组组长。工作组下设六个专业小组,统筹检修的决策、指挥、组织协调。组织机构责任明确,引领检修安全前行。
据设备动力部门介绍,为加强检修计划的科学合理,他们提前一年布置检修计划编制,由各单位相应编制《检修管理手册》,然后组织专家力量,按动、静、电、仪专业,对接检修重点项目及关键路线,分级审查检修方案。
在方案编制过程中,尤其对重点环节、关键路线的检修方案,进行优化再优化,直到把检修作业清单优化细化到每一天,把检修责任优化细化到每一个人,把检修项目优化细化到每一项。
事实证明,通过优化,实施了管道焊接预制工作,减少了检修期间工作量,避免了现场焊接的不确定因素。再如,对400多台换热器进行集中清洗,既腾出了检修现场空间,又避免了交叉作业,杜绝了安全事故的发生。
方案中,凡是涉及高毒、剧毒物品受限空间作业,含有硫化亚铁、三乙基铝等易自燃物设备检修作业,含有填料易被引燃的塔和反应器用火作业,立体交叉作业等,都进行重大安全风险评估,编制现场应急处置方案,并组织开展应急演练,做到预案充分,防范有力。
在检修前一个月,中国石化股份公司化工事业部组织行业专家,由分管副主任带队,对上海石化大修准备工作进行检查指导,针对性地提出了建议和要求。结合实际,该公司逐项整改落实,进一步防范了安全风险。
方案优化,保证了现场作业有条不紊,从而实现安全检修。
由于检修规模大,参与检修的承包商队伍达到61家,外来施工人员约8000人,加上业主单位人员的介入,每天有近万人奋战在各个工地。
几年一检修,每逢检修,各路施工人员便蜂拥而至。由于人员素质良莠不齐,如果不从源头上把住人员入场关,就会引发人身安全风险。
如何保证检修队伍优质、作业人员良好?
上海石化层层把关,把住入场关。
第一关,坚持选商原则。
该公司严格执行中国石化招标投标管理和分包管理规定,依据“谁保运、谁检修;谁施工、谁检修”选商原则,制订了以中石化内部企业和上海石化改制企业为主力承包商,地方长期服务供应商为辅助承包商的选商方案。同时,有针对性地加强专业检修承包商力量。
第二关,坚持选人原则。
一方面,参检人员要事先确定。各承包商根据作业计划,预先安排好施工力量,参检人员名单必须由承包商主要负责人签字确认,并将施工计划、人员来源上报上海石化。坚决制止临时从社会上“抓壮丁”的做法,一经发现人员来源与上报不符,禁止办理入场手续。
另一方面,参检人员要符合一定条件。对于不认识字、超龄、无健康体检合格证明、无人身意外伤害保险、无劳动合同、无统一合格PPE(个人防护用品),以及入场教育考试作弊等人员,一律禁止入场。
第三关,坚持用人原则。
取得“入场券”,并不意味着拿到“上岗证”。比如,当天登高作业的人员,必须身体健康、状态良好,否则就上不了岗。
登高作业人员要取得这张“上岗证”,还须过关:一是现场体检,血压是否合格、身体有无不适;二是要走“平衡木”,平衡感是否良好。
相关部门以安全帽上贴标签形式,作为作业人员当天的“上岗证”:如红色标签表示特殊作业人员,蓝色标签是一般作业人员,黑色标签是不宜登高作业人员。通过对安全帽的察“颜”观色”,就能知道什么人干什么事,进而把好用人关。
第四关,坚持教育原则。
每天,每个检修现场,每个承包商都要围绕当天作业存在的危害因素、应采取的安全防范措施,以及管控重点、注意事项等,开展“班前600秒”安全教育。
此外,对于新入场的人员,杜绝“散放式”管理,而是必须由承包商指定有一定经验的老员工进行带教,提高作业技能、安全技能。
经过四道关口,人员素质得到一定保证,良好的安全意识,保证了良好的安全行为。
“你,立即停止监护,到警示室接受教育。”在化工部2号乙二醇联合装置现场,承包商的一名电焊工在2.3米的高处作业时没系保险带,而站在下面的一名女监护人员没作提醒。这一幕,被化工部安全管理人员发现,当即责令电焊工整改,同时将监护人员送进警示室接受安全教育。警示室内,张贴着来自现场的典型违章作业照片,有些照片内容触目惊心,能起到很大震慑作用。接受教育后,这位监护人员表示,如果因监护不力发生坠落事件,于人于己,都会后悔终身。
违章迅速被发现,这是因为,检修现场,构筑起了一张张监控网。
方案再优化,措施再周全,在直接作业环节,如果执行不到位,监管不到位,安全检修只能是空话。
对此,上海石化落实监管方面狠下功夫。
该公司将承包商安全管理人员、第三方人员与业主单位安全管理人员进行“三合一”,组成安全监管组,由业主单位安全总监、安全科长任组长,根据每天检修作业情况,安排重大风险作业的旁站监督、专项安全检查、违章通报等。
规定由承包商按20:1比例,即20名作业人员,配备1名安全监督人员进行定点监督。安全监督人员,必须培训考试合格后才能上岗。
为了杜绝虚假监管或监管不力,该公司还针对性地制订了问题督查机制,即业主在现场发现1个问题,作为第三方监管,必须查找出3个问题,而承包商更得查找出9个问题。这个1:3:9的问题督查机制,戳准了第三方监管和承包商的软肋,促使他们动真格,自己对自己下狠劲。
除了第三方和承包商现场监管外,还有两支监管重要力量。
一支队伍,就是上海石化安环部HSE监督大队,他们肩负使命,每天一丝不苟地巡查在检修现场的各个环节。
另一支队伍,就是各个单位组建的HSE监管队伍,他们秉承“我的区域我负责”的安全理念,对检修现场划分区域,实行网格化安全管理。
如炼油部在推行承包商自主管理、HSE第三方现场管理外,抽调装置和科室力量,发挥装置基础管理和科室专业管理各自的监管特长,把一张张安全网嵌入现场,实现了重大作业高风险作业重点监控把关、用火作业全程监控、一般作业区域监控的全覆盖。
烯烃部制订了《装置检修区域对口人员安排表》,将2号烯烃老区和3号烯烃的两个检修主战场,划分成9个网格,并将各区域分包到36名责任人身上,每个网格点都分别对应安全、设备、工艺和装置负责人。
参检的宁波工程公司烯烃项目安全管理人员对此表示,检修现场人员众多,一旦发生问题需要找人,很容易面临“谁都管和谁都不管”的情况。将检修现场切块细化,并将区域责任明确到人,有效消除了安全监管的盲区和死角。
四方监管,加上作业全过程的视频监控,编织成了一张巨大的现场安全防护网。
在强化监管的同时,一旦发现问题,绝不手软。该公司对违章行为从严考核,A类违章人员列入“黑名单”,一经发现立即清退;B类违章人员进入现场“违章反思室”进行反思教育。此外,通过检修协调会通报、设立曝光台曝光等方式,及时警示,举一反三,杜绝违章作业的发生。
万人检修,工伤为零。方案到位、把关到位、管控到位,就是守护检修人员生命的“法宝”。(记者胡拥军)
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