不同的肩章，同样的担当；不同的工作，同样的信仰。辅警作为公安队伍的重要组成部分，是公安机关打击犯罪、维护稳定、治安巡逻的重要力量。辅警承担着大量的公安工作，他们与民警并肩战斗。他们是公安事业不可缺少的坚实力量。

但是辅警一直以来因为一个辅字引起社会争议，干着同样的工作，拿着比正式编低的工资，承担着同样的工作风险，近两年，辅警改革的消息不断，全国很多地区在辅警的管理上有了不同的改进与变化。

《深圳经济特区警务辅助人员条例》的施行，从立法层面对辅警的身份性质、职责权限等重点问题进行了明确规定。辅警被赋予了一定的执法权限，还建立了辅警的薪酬保障和职级晋级制度。

深圳此次针对辅警的工资进行了大幅度的提升，

并且实行薪级工资制和绩效考核，绩效占工资的30%，这样就可以大大的调动辅警的工作积极性。关于编制，则不再是以前的劳务派遣，由第三方参与，而是直接由公安局与辅警本人签订劳动合同赋予辅警一定执法权，可独立从事预防、制止违法犯罪等工作。

按照自治区人民政府《关于规范全区公安机关警务辅助人员管理使用工作的实施意见》，市局党委切实把辅警队伍建设摆在重要位置来抓，积极争取市委、政府支持，

2018年，宁夏公安系统招聘事业编制基层警务工作人员229名，在职辅警、“三项人员”、当地应往届毕业生不受户籍限制，且年龄要求放宽。笔试内容为《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》，)面试方式采取结构化面试，重点测评应聘人员与岗位相适应的公共综合素质、专业知识、业务能力和工作技能等方面内容。

建立起“政府出资保障、公安使用管理”的用人模式，

开展保险补缴补齐工作，为高危岗位的辅警购买大额医疗保险、人身意外伤害险等商业保险，解决辅警的后顾之忧。

中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》)，明确了警务辅助人员管理改革工作的总体目标、重点任务和发展方向。北京市公安局将严格贯彻执行《意见》相关规定，紧密结合全局警务辅助人员管理实践，全面提升警务辅助人员管理工作的正规化、规范化水平。《意见》

不仅切实解决了广大警务辅助人员的后顾之忧，而且也为各地公安机关吸引社会优质人才进入辅警队伍提供了政策保障。

根据《北京市公安局辅警奖励实施办法》，获得辅警个人二等功的个人，符合录用条件的，经市局党委研究决定，可招聘为文职。另外，获得辅警个人一等功的个人，成绩特别突出的，符合公务员录用条件的，经市局党委研究决定，并报市人力资源和社会保障局批准后，可特招入警。

2016以来，浙江省公安机关以国务院办公厅出台辅警管理意见和公安部等五部委下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》为指引，认真做好辅警各项管理工作。

探索创新辅警管理模式，出台《义乌市公安局“年薪制”辅警聘任办法（试行）》，

公安局率先以市政府办公室的名义出台《关于进一步规范和提升全市公安机关警务辅助人员管理工作的意见（试行）》，

委常委、公安局局长也第一时间召集市局相关职能处室专题研究辅警工作，并以“给市长一封信”的形式，向市长作了专题书面汇报。目前，经积极争取，市政府一次性增加湖州市公安局本级辅警编制，

公安局现已从政府层面明确2017年6月份开始

，强调警辅的薪酬结构、待遇项目由各地区参照当地上年度在岗职工平均工资核定，并建立动态调整机制;细化层级化管理，将勤务警辅与文职警辅均分为一至六级进行管理，明确警辅层级应当与薪酬待遇挂钩。对警辅职责作出实事求是的规定，明确警辅可以"在人民警察带领下驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等警用交通工具";可以"协助记录讯问、询问笔录"等。

河南省出台

《意见》中对用人额度、薪酬待遇、招聘条件、分级管理等关键问题，均提出了明确意见和标准。

《意见》指出，用人额度原则上按实有民警数与警务辅助人员数不超过1∶1的比例配置；对于社会治安形势严峻复杂、反恐维稳任务艰巨繁重的市县一般不高于1∶1.2；凡高于1∶1比例的，须报省级公安机关和编制部门核定审批或备案。

辅警人员工资待遇原则上参照当地城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准核定，具体执行标准则由省辖市、直管县根据本地社会经济发展情况、财政状况等因素，

为确保新招聘警务辅助人员的基本素质，河南省辅警人员统一招聘条件要求报考人员的学历为大专以上；对具有特殊技能或专业特长的，文化程度可放宽至高中或中专。

另外2018年9月份时，

打破身份壁垒，

这在河南省森林公安机关尚属首次。

2017年9月13日《沧州市公安机关警务辅助人员管理办法（试行）》下发。与之相配套的是，

享受因工伤残抚恤和烈士评定及相关待遇。辅警还设置了六个层级，每个层级岗位对应相应工资，每一级工资相差300元左右。

正式印发《衡水市公安机关警务辅助人员管理办法》。明确了辅警依法履行职责的行为受法律保护，相关法律后果由其所属公安机关承担。统一了招聘原则和条件，明确了招聘的主要程序，即：发布公告，资格审查，笔试，面试，体检，政审，公示等程序，从人员“进口”进行了严格规范。

辅警人员依据工作年限、考核结果等情况评定和晋升辅警人员层级，并将层级与薪酬待遇挂钩。实施层级晋升制度，既解决了辅警人员“上升空间”的问题，又提高了薪酬水平，有效激发了工作积极性。

为切实提高辅警职业的吸引力，不但明确了将辅警人员相关经费列入本级财政预算予以保障，

辽宁省：在职工作满3年，表现优异的，即可报考转事业编制，计划编制1300余个。

《

警务辅助人员管理办法》在大连市第十五届人民政府第四十一次常务会议通过，现予公布。该办法中第四章第十五条规定：

警务辅助人员岗位工资参照公安机关同职务事业编制文职人员执行，并按照规定

制定《营口开发区公安局警务辅助人员考核管理办法》

一、细化分类管理

明晰职能部门、业务指导部门和用人单位的职责任务，建立条块结合、整体联动的管理格局，按照岗位性质分为勤务辅警和文职辅警两大类别。

二、规范职级序列

依据工作年限将辅警按照辅长和辅员两个职级序列实行分级管理。辅长职级由低到高为：

三、加强队伍考核及培训

2018年5月14日，举办营口开发区公安局铺警考核理论考试，对全局共计名辅警分6批次进行理论考试，强化辅警队伍的业务能力、组织纪律观念，职业操守。

1.出台《警务辅助人员管理实施细则》和《警辅人员工资福利待遇管理办法》及《南京市公安局警务辅助人员层级、职务晋升办法》;

4.把有限的岗位让给实实在在能干事的人;对素质不合格、考核不达标或有违法违纪苗头的人员坚决依法清理出警辅队伍。

云南出台《云南省人民政府办公厅印发云南省公安机关警务辅助人员管理办法（试行的通知）》

2018年1月17日下午，

召开警务辅助人员改革工作会。各局党委成员组就我局警务辅助人员招聘工作发表意见，会议明确了下一步工作方向：一是深入学习领会。将推进辅警队伍使用管理改革作为当重首要任务。二是抓好贯彻落实。

2016年以来，

在当地党委政府及相关职能部门的支持下，探索出一条警务辅助人员改革的新路子，将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警两类，

2018年6月19日，

召开辅衔制工作改革动员大会，启动390名辅警辅衔等级评定和授衔工作。出台

，衔级评定结果将与工资薪酬直接挂钩，合理拦开薪酬发放档次。

按照省公安厅、甘孜州藏族自治州人民政府办公室《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施办法》和州公安局辅警改革工作要求，通过改革实施方案，县局按照编制警力与警务辅助人员配备额度1：1.5的比例配备。对警务辅助人员实行分级管理，

实施设立辅警长，实现层级分类管理，规范辅警的日常管理考核，建立了日常奖励机制和立功受奖机制，并统一规范辅警服装、标识。

局研究拟制出台了《严管队伍六项机制》和《从优待警三大工程》，以及辅助人员管理“1+3”制度（暨《内江市公安机关辅助警务人员使用管理办法》《内江市公安机关请销假制度》《内江市公安机关绩效考核办法》《内江市公安机关日常行为考评细则》），

推出《富顺县公安局警务辅助人员三定方案》、制定《富顺县公安局辅警层次管理办法》和《警务辅助人员定级晋级实施方案》，

激发辅警人员的工作热情和工作动力，为真正能干事、想干事，干出成绩的辅警提供了晋升渠道。

制定《海螺沟景区规范警务辅助人员管理工作的实施细则》通过改革，分局民警、辅警按照不低于1:1比例核定辅警编制，初次评定8级辅警2名、9级辅警10人、10级辅警27人，

同时，初步实现层级分类管理，规范了日常管理考核，建立了立功受奖机制，并统一规范了辅警服装、标识。

西藏优秀警务辅助人员公开考录人民警察

笔试成绩合格线和拟录用人员名单的公示

各位考生：

按照《全区公安机关2018年试点面向警务辅助人员公开考录人民警察工作实施方案》的有关要求，经报请区公安厅、区公务员局主要领导同意，确定笔试成绩合格线和递补线分别为63.2分、60.2分（笔试成绩加政策加分），谯伟等10名考生成绩达到合格线，徐茂瑞等5名考生成绩达到递补线。现予以公示，公示期为5个工作日（2018年11月14日至20日）。公示期间，如有不同意见，请于2018年11月20日前，以电话、传真、信函等形式向西藏自治区公安厅政治部或区公务员局考录处反映。

监督局举报电话：0891-6311541（区公安厅政治部）

0891-6845882（区公务员局考录处）

特此公示。

西藏自治区公安厅西藏自治区公务员局

2018年11月14日

西藏自治区2018年试点面向警务辅助人员

公开考录人民警察笔试合格人员名册

2018年8月中旬，

招聘事业性岗位工作人员50人，主要从事便民警务站、检查站的基层工作。本科学历应发工资为8198.18元/月，大专学历应发工资为7775.87/月，发放采暖补贴、年终奖、绩效考核奖、精神文明奖、伙食补贴、带薪年假、优先申请公租房，除此之外还能享受包括大病医疗险、人身意外险在内的“七险一金”。

招聘地方性事业编制267人，公告中明确辅警可以报名参加，高中（中专）以上学历就可报名

但是这只是针对新疆地区，其他省市可能会有一些调整，具体还要看当地的标准。

除了以上这些信息，每隔一段时间我们也会听到很多地方关于辅警工资的改革消息，这无疑是所有辅警兄弟们希望看到的，

也希望其他地区通过一系列的服务保障措施，让辅警工作无后顾之忧，真正让辅警工作有盼头、付出有回报、待遇有提高、生活有尊严，让惠警暖警各项举措惠及辅警，激发辅警工作热情，提升辅警队伍战斗力！

9月21日，

十三届人大常委会第二十次会议对《河南省警务辅助人员条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了二审，增加了

；建立健全辅警抚恤优待管理制度等内容。

相比一审，二审稿将第九条第一款修改为：“县级以上人民政府公安机关会同同级人力资源和社会保障、财政等部门，在核定的辅警用人额度内，

，征得上一级公安机关同意后，

。”

并将第九条第三款修改为：“设区的市公安机关应当将辅警招聘使用情况报省人民政府公安机关备案。”

《条例（草案）》规定，县级以上人民政府公安机关应当明确专门的辅警管理部门，负责辅警管理的日常工作。

此外，二审稿

的有关内容，还增加了对辅警进行“廉洁教育”的内容。

条例（草案）》规定，辅警发生工伤的，按照《工伤保险条例》享受有关待遇。辅警被评为烈士的，其遗属按照《烈士褒扬条例》的规定享受有关待遇。

另外，二审稿增加一款规定，

在保障辅警履职过程中的合法权益方面，二审稿规定，对依法履行职责的辅警实施威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害等侵害行为，违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源|商丘公安微发布

编辑|耿寅

审核丨徐琦

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据统计，近5年来,平均每年有近百名辅警在履行职责中牺牲、2000余人负伤。

不过这支队伍既为社会贡献力量，却又不断被曝执法乱象，其法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用混乱，被戏称公安机关的“临时工”，有时还要成为“顶包”者。

以后这些问题都能解决了！近日，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，对上述问题作了明确规定。那么具体内容有哪些呢，随小编一起来看看吧~

问题：管理使用不规范

解答：

“谁使用、谁管理、谁负责”

严把入口：

由县级以上地方人民政府或者公安机关，采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用；

公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织招聘；

统一招聘标准和程序；

受过刑事处罚或治安管理处罚、有较为严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。

落实责任：

县级以上公安机关明确专门机构负责警务辅助人员管理监督，用人单位负责日常管理；

对违规招聘使用警务辅助人员，或管理混乱、发生严重问题的，依法依纪追究责任。

问题：权益保障偏低

解答：

意见提出了一系列政策措施

工资待遇

合理确定工资待遇,建立动态调整机制。

职业发展

实行层级化管理,建立考核晋升机制,其层级与薪酬待遇挂钩；

表现突出、有显著成绩和突出贡献人员,按规定给予表彰；

特别优秀人员报考公安机关人民警察职位,给予适当照顾；

明确岗前培训和年度定期培训制度。

履职行为受保护

协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护,行为后果由所在公安机关承担。

劳动保护

劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止,按国家有关法律法规执行；

因公(工)受伤享受工伤保险待遇。

抚恤优待

明确因公(工)死亡被批准为烈士后的抚恤优待政策。

管理责任划分

政府担负主体责任

公安机关承担用人单位责任

民政、财政、人力资源社会保障部门承担政策主管部门责任

民政部门：烈士评定及烈属抚恤工作,按规定落实烈士待遇。

财政部门：将经费纳入同级财政预算。

人力资源社会保障部门：招聘工作,确定薪酬标准,落实社会保障；

·省级公务员主管部门：按要求落实特别优秀人员报考公安机关人民警察的照顾政策。

一、辅警是什么?

辅警全称警务辅助人员，是为了维护社会治安和公安工作的需求而设立的岗位。辅警队伍有公安机关直接指挥、管理，他们的功能和配置在正式警察和保安之间。所以我们常看到配备警棍等警械联防巡逻，以为公安机关的日常运转提供辅助性作用的人，就是有辅警身份人员。

辅警包含文职辅警和勤务辅警两种，文职与勤务都不属于正式警察(公务员编制)。文职辅警的工作性质偏向于行政工作文员，而勤务辅警包含交辅警、留置看护、特勤。他们的工作内容不同，同时薪资待遇也有所不同。

二、辅警如何转为正式编制的警察?

1.上述也提到，辅警人员可以参加公务员考试，所以第一种成为正式人民警察的途径就是参加公务员考试，报考相关专业。

2.许多地区有了社会招警考试，这种考试属于地域性招聘，虽然不定期，但有意向的话可以多关注该地区的公告信息。如果曾有辅警工作的经验，有些地区的报考条件会适当降低，这不失为一个转正的好机遇。

3.第三种便是内部转正考试，最近几年在一些地区就兴起了这种小范围的招聘考试，从内部自行入编。

4.同时呢，如果在辅警的工作岗位上立了一等或二等功，也同样有希望破格提拔，成为正式编制的警察。

2020年1月1日，《山西省警务辅助人员条例》及11项配套制度正式实施。11项配套制度中的《山西省警务辅助人员薪酬管理暂行规定》规定了辅警薪酬管理的原则、薪酬结构、工资调整机制、新招聘辅警工资评定、险金缴纳等方面的内容。相关制度条理内容如下：

第十八条辅警薪酬标准应当根据其职业特点、分类分级管理方式以及所从事工作，参照当地上年度在岗职工平均工资合理确定，并动态调整。

第十九条辅警和其所在的公安机关应当依法参加养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险，缴存住房公积金。

第二十条公安机关应当为一线以及高危险岗位的辅警，办理人身意外伤害保险。

第二十一条辅警因工受伤、致残的，应当依照《工伤保险条例》等有关规定享受相关待遇。

辅警牺牲被评定为烈士的，其遗属依照《烈士褒扬条例》有关规定享受相关抚恤待遇。

第二十二条辅警履行职责有显著成绩和突出贡献的，县级以上人民政府或者公安机关应当给予表彰和奖励。

三、辅警改制概率大不大，有政策出台吗？

在《山西省警务辅助人员条例》，提到了优秀辅警入警的渠道，优秀辅警报考公安机关人民警察职位的，按照国家有关规定执行，通过单设职位、定向招录等方式，畅通优秀辅警入警渠道。这一消息更是坚定了辅警之心，激发了辅警的工作活力。考生们可以根据这一政策来坚定自己的信息，科学备考即将到来的辅警考试。

6大辅警改革新政策

辅警作为警务辅助人员，为解决公安机关警力不足的问题，允许各地区都自行招聘警务辅助人员辅助警察执法。辅警和警察虽然从称呼上只有一字之差，实际中不管是社会地位、薪资待遇、晋升空间、管理制度都是天差地别的。

不少网友提问：现在做辅警，还有前途吗？值得报考吗？辅警能否摆脱“临时工”身份，让辅警工作成为能干到退休的“终身职业”吗？

自从2016年正式开始辅警改革后，各地都针对辅警工作性质不同制定了相应的辅警管理办法。依据“工作有标准、奖惩有依据、待遇有保障”的原则，分别出台了制度。

身份稳定

社会地位

工资薪酬

福利待遇

晋升机制

价值体现