今年，我国降低社保费率、减轻企业负担工作成效将超出预期。据10月21日人社部2019年第三季度新闻发布会，1-9月全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725亿元，其中9月份一个月减费就达477亿元。

资料图片南都记者赵炎雄摄

“年初，预计全年降费在3100亿元左右，从现在的情况看，保守估计应该超过3800亿元。”人社部养老保险司司长聂明隽说。他总结，这次降费措施实现了“企业降成本、市场增活力、个人得实惠“的效果。下一步，人社部将继续确保各项政策全面落实到位。

今年5月1日，《降低社会保险费率综合方案》正式实施，其中两项措施涉及直接降费率，一是降低养老保险的单位缴费比例，从5月1日起，城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例高于16%的省份可降至16%；二是将阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策，延期一年到2020年4月30日。

发布会上，聂明隽介绍，该方案实施以来，各项工作进展顺利，地方实施也比较到位。目前，所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%，低于16%的少数几个省，“今年不做调整，以后逐步过渡到位”。

同时，所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准，从今年9月各地公布的缴费基数情况看，绝大部分省份缴费基数都有一定降幅。“一般降幅在10%左右，高的能达到15.5%。”他说。

此外，所有省份都继续阶段性降低失业保险费率，绝大部分省份都阶段性降低了工伤保险费率；统一了以个人身份参保的缴费政策，降低了缴费门槛，保持了征缴方式稳定。

今年降低社会保险费率工作成效如何？据介绍，1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725亿元，其中9月份一个月减费477亿元。“从现在的情况看，保守估计（全年降费）应该超过3800亿元。”聂明隽说。

南都记者注意到，今年上半年，人社部曾预计2019年三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3100亿元，这次预计比之前多出700亿元。人社部表示，随着调整缴费基数政策逐步落实到位，政策减负效果进一步增强。

降费实施的效果，聂明隽用“企业降成本、市场增活力、个人得实惠”来概括。

他表示，除了社保降费3800亿元降低了企业成本外，在市场增活力方面，全国费率差异明显缩小，高于16%的已经降至16%，低于16%的逐步过渡到位，更加公平的市场竞争环境逐步形成。

同时，缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力。“有的企业将降费减少的缴费用于发展生产，有的企业用于设立创新基金，激发了创新活力。”他介绍。

在个人得实惠上，很多企业将降费减少的缴费或是用于增加参保人员福利，或是用于增加员工培训，或是用于建立企业年金。

“在调研中，一些企业说这次降费能降4个点，将全部用于建企业年金，这既保持了就业稳定，也增强了企业凝聚力。”聂明隽说。

他介绍，个人缴费的门槛降低，企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高，形成了良性循环。

聂明隽表示，下一步，将重点加强指导，确保各项政策全面落实到位，并加大基金中央调剂力度，帮助困难省份确保发放。人社部将保持待遇平稳衔接，“确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处”。

编辑：尤立川,胡明山

养老金待遇高不高？主要跟四个因素有关

1

缴费年限长短

企业职工参保人员的基本养老金，由基础养老金和个人账户养老金组成。

缴费年限累计满15年的人员，退休时的基础养老金月标准以当地

和

为基数,

。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以相应的计发月数。

由此可见，参保人员的基础养老金和个人账户养老金，与个人缴费年限和缴费额息息相关。个人缴费时间越长、缴费越多，养老金水平就越高。一个人每月缴纳300元、连续缴费15年，与每月缴纳600元、连续缴费25年，两种情况下退休后领取的养老金数额差距很大。

参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多，享受的政府补贴越多。

我们平时说的社会保险，一般指的就是养老保险、医疗保险、工伤保、失业保险、生育保险。这几个就是我们通常说的“五险一金”的五险，还有“一金”指的就是住房公积金。

对于部分上班的白领来说，好一些的企业或者单位，都会给自己的员工缴纳五险一金，每年缴纳的个人费用会直接从工资里面扣，这部分人群对于社会保险的事情简单到可以直接不用管它，唯一能用上的就是生病或者买药时可以刷医保卡，购房甚至租房时可以动用住房公积金里面的钱。这些都是对工作比较稳定且福利待遇相对完善的上班族来说的。现在公司缴纳五险一金的比较普遍，少一些的至少也能交三险。

但还有很多没进入企业上班的或者在规模较小的小微企业上班，私人老板不给缴纳保险的这类人来说，是否有必要买保险呢?个人的观点是必须要买!能讨论的是个人需要如何购买的问题。

养老保险它是由基础养老金和个人账户养老金组成，个人认为是最重要的一个保险。而且每年国家会有财政拨款到里面，只要买了的人，都能享受这部分福利。绝大多数的老百姓当年龄大了后，再靠自己来创造收入的能力是很有限的，即使能赚一点也非常少，自己辛辛苦苦忙活一年下来估计还不如别人领取的养老金多。现在回过头来看身边目前已经到了退休年龄的人群，当时买了养老保险和没买养老保险的区别，那完全就是天壤之别。这个现象大家可以关注一下自己身边周围的人，差距非常大。

养老保险大致的分类就是城镇养老保险和农村居民的养老保险。

先说城镇的养老保险，这方面还划分为城镇职工基本养老保险、城镇居民养老保险、个体工商户灵活就业养老保险。其中城镇职工基本养老保险是比较常见的一类，因为这类属于国家强制性保险，按职工工资为基数为标准，个人缴纳8%，单位帮你缴纳20%。而个体工商户灵活就业养老保险是个体参保的缴费，这个是按当地省的年平均工资来做基数计算的，比如我们当地的如下：

它是以年平均工资为6.5万计算的，但可以分很多档次，最低一档的每年只需要缴5263就可以，而且它这个是累计缴满15年的时间，到退休年龄后就可以领取，以我个人这种30来岁的，时间还多的很，中途如果缺钱时，中断一些年份也没什么太大影响，可能要交少许滞纳金，补交只要累计缴满15年就可以达到申领条件。但如果以前没买过养老保险的，不能补缴，也就是我们常说的一次性交齐保险费的做法行不通，必须要连续买满15年才行。

农村居民保险现在叫新农保，它这个的门槛条件就更低，我们当地的最低一档的一年只需交500，最高一档的才交3000，中间还有不同金额的几个档次。这种门槛的很适合农村居民购买，花费不多就可以参保，所以这一块即使生活比较困难的农村居民都应该要买个名额。而且有个特点，它可以补缴，比如您马上要满60周岁了，可以一次性买十五年的，到年龄后就可以领取养老金，另外买了新农保的居民也可以转到城镇个体参保的种类，转入后，计入年限可以从您购买新农保的第一年算起，一直买满十五年后可以领取养老金。从这个要求来看，先买个新农保的名额和年份，也是很不错的一种选择。

在单位上班的医保是以个人工资为标准，单位缴纳8%，个人缴纳2%。没单位的城镇居民自己去缴纳的一年费用在4000左右，但现在医疗卡很方面，你去看病，拿药都可以刷医保卡里面的钱。另外生了大病的话，很多费用是可以报销的，即使是异地就医的，都能报销5成以上，本地就医的报销比例会更高些，所以个人买了医疗保险的，不用太担心有疾病而看不起病，另外如果自己不会走报销流程的请多动嘴，社保险里面有值班人员联系电话，你打电话过去按别人的要求把资料准备好，然后去报销起来就很容易，而且当地就医的话很多地区都开始普及出院即可报销的流程，确实方便很多。如果连当地社保局电话都找不到的，可以打114查询，全国通用，很方面的。另外即使你换工作单位了，医保内的钱也是可以转出来。还要提一下大额医疗保险，这个一般都是100元/年，钱不多，但也值得购买，一项防范于未然的保险，最好是永远不要用到。

这个主要是单位缴纳，个人不用缴纳的。最好也是永远用不到这份保险。

这个男女职工都可以买，买了之后既能享受福利，还能享受产假。从我们这个年龄段过来的经验来看，生育后正常的能享受一万过一些的报销费用，另外还有产假，男的有10天，女的能长一些，各地有异。对于工薪阶层来说生育保险的作用比较大。

这个主要是你离职后或者失业后能享受的社会性福利，最多只能领24个月，目前的失业金一个月能领1000多，最多能领一万多，也是各地有异，不过要领到这份福利首先要有就业的意向，在转换工作环境过程中这也是一笔不错的福利。

这个在单位或者企业上班的是个人缴一半单位缴一半。有些员工单位给买自己都不买，这种做法不太明智。住房公积金变相的是单位给的额外福利，你以后买房、租房、辞职这里面的钱都是可以拿出来用的，另外用住房公积金贷款买房，享受的贷款利息能低的多，所以有条件的，而且还没买房的还是最好要买。而且楼市方面目前部分地方限购开始增多，要求你在当地必须缴满多少年社保，然后才可以购房。

其它的一些商业保险就不再细聊，以上说了这么多，都是基础性的社会保险，相比其他的开销这方面的花费并不算多，但却能享受到最基本的社会福利，老有所养，病有所助。对于那些还没买社保的，最好早点去买，条件差一些也可以购买缴费低一些的档。还有自己可以持续产生更多价值的人士并不需要太多的社会福利性待遇，但可以把购买社会保险视为一种稳定回报的保守投资。早点把名额买在那里，不会吃大亏。

作者：乐山大佛