近期，新乐市新华广场陷入危机事件引起广泛关注，引发媒体纷纷报道，新华广场危机事件如何处理，涉及到业主权益保护、商户利益保障、新乐营商环境的稳定以及国家“六保”“六稳”政策的落实。

短短数月，一个县级市的商业龙头从辉煌风光到危机重重，背后原因错综复杂，是天灾，还是人祸？记者这就带大家走近新乐市新华广场，一窥究竟。

2016年1月26日，新华广场在新乐市著名的“梨坑”正式动工。仅仅一年时间，在当地政府的支持下，新乐市首席一站式体验性商业旗舰——新华广场（被誉为新乐的万达广场）正式营业。新华广场建成后，开发企业将商铺分割出售给业主。2017年5月1日，商铺业主与商场运营公司签订《新华广场委托市场培育合同》约定：由业主委托运营公司统一运营管理，进行三年的市场培育，三年期满后，双方约定商铺租金收益部分按照9:1的比例进行分配（业主占9，运营公司占1）。

商场经营初期，举步维艰，运营公司承担了极大的压力，为了引入主力品牌店并达到商家的物业交房条件，通过二次拆改、高额贴补装修费、免租期、装修期等招商优惠，付出巨额代价。经过专业运营团队历时三年的培育发展，拥有了主力品牌店30家，优质商户60个，商场出租率90%以上，广场收益保持年递增20%的快速发展，安置工作岗位约2000个。

纵观河北省县级市场购物中心，新华广场目前的业态全面性、品牌品类组合、吸客能力、商业价值、企业口碑稳坐行业前三甲。商场运营三年来，虽艰难曲折，付出巨额代价，但成效显著，群众口碑良好。业主们按照协议约定按期领取租金收益，其乐融融，运营公司、商户与业主同享盛事。

商场成立三年，取得了巨大的成就，但毕竟刚出襁褓，一旦出现无法掌控的突变，马上进入断崖式的下滑，严重的甚至关门破产。定州市铭智广场、辛集市鹿城广场、香河市云天国际广场、行唐县盛唐国际广场、正定县盛华购物广场、新乐市金座广场、内丘县中盛广场等企业关门歇业至破产，业主收益尽失、投资落空、投诉无门的惨状直揪人心。

2020年初，新华广场在疫情影响下，陡然陷入危机，近200家商户陷入颗粒无收的经营困局。运营公司决定与商户共渡难关，在租金收取、经营管理的各方面按国家政策和行业标准给予最大程度的优惠政策，商场的租金收益大幅下滑。

恰逢业主与运营公司的三年委托培育期满，面临续约。如果严格依照原《市场培育合同》约定，9:1的收益分配方式并不能达到业主的预期，而且疫情影响下，业主也面临各种各样的困境，有的要还贷款、有的要养家糊口、有的还面临失业困境……但市场就是如此无情，作为市场化的运营公司，只需要依照合同履约就好了，业主能接受就继续委托，不能接受就另寻高人或自行经营。但一个成功商场的运作，是很专业的事情，绝不是几个摊位的简单拼凑，需要的是整体规划、统一步伐，才能实现集合效应，才能实现1+1＞2。一个商场的发展，从起初的筹建期、开业期、调整期、发展期、成熟期需要漫长的征程。如果应对不慎，商场将会面临灭顶之灾。

业主收益达不到预期与疫情影响下的商场经营困局产生矛盾，并逐渐转变为业主与运营公司之间的矛盾。

矛盾焦点很显然，业主不满足于原合同约定的比例分配，想要更多的收益（比如要求提前预付一年租金、按照购房款的固定比例返租等等）；运营公司因收不到足够的租金，无法满足业主预期收益。

为了维护来之不易的成果、最大限度解决问题，运营公司在政府主管部门的协调下，决定将原合同约定收益的100%全部让给业主，外加预收商户2020年5月1日后租金41万的基础上，再想法自筹159万，共计200万，用于2020年5月1日提前给业主预分配前3个月（5月-7月）的收益分成，并根据疫情和新华广场经营状况，每3个月进行一次收益分配，年终进行决算。待商业市场稳定发展，商户正常缴纳租金，业主将据实获取相应的收益分配。

上一对策的出台，没有获得业主的同意，并引发一系列交涉。后运营公司参照并高于临近县市的商场租赁标准给到业主，待渡过疫情恢复合同约定的比例分配。至此，200余业主（占业主总数超1/3，占商场面积总数超1/2）表示要与运营公司和商户共渡难关，迅速签约，并按时拿到了自己的收益。有部分签约业主曾表示：商场不是某一个业主的，商场成功发展的前提是全体业主与运营方能做到同甘共苦、风雨同舟。

2020年4月，运营公司根据多年商场运营管理经验，启动了一级预警机制，在新乐市委、市政府及有关部门的支持下，终于在2020年4月将经营数据恢复到了疫情后的最佳状态。

事态趋稳之际，如果一切顺利，接下来商场会重归平静，疫情过后，迅速恢复经营，再创更大的辉煌，业主们的收益也会逐年递增，再享盛事。可是，一股逆流毫无预兆的出现，打破了一切向好的局面，直接导致一系列严重后果，使新华广场继“天灾”之后，再陷“人祸”危机，且此次危机持续时间之久、打击范围之广、危害力度之大，远超想象。

2020年5月始，赵亚利（自称“燕赵帮姐”，非业主）为霸占商场、谋取私利（其迅速成立两家公司准备随时接手新华广场），提出无理要求（包括索要2万元/天的“平事儿费”）遭拒后，开始无中生有、造谣生事，并以承诺“高利润回报、上打一年租金”为诱惑，煽动蛊惑、骗取部分业主信任。持续数月通过业主微信群、媒体网络等“造谣、散播负面言论”“组织聚众到商场拉横幅堵门”“组织聚众恐吓威胁商户”“谩骂、阻挠业主续签协议”“微信群非法集资”等行为抹黑商场，以乱中取利，不断激化矛盾。

赵亚利等人从事的违法行为，直接导致商场关门、商户拒缴租金、老商户撤场、新商户不敢入场装修、消费者客流严重下降等严重后果，商场空置率陡升到25%。照此态势，7月底空置率将攀升至60%以上，将面临无商可招的困境。现商场客流和销售雪崩式下滑（下滑70%），已超出警戒线。据称，由于赵亚利等人的行为，房租等费用收取工作陷入停滞，本季度仅有5户缴费，远远不够每月数十万的固定开支。运营公司已经自筹垫付了近200万资金用于商场运营和已签约业主的收益分配，但还是难以支撑，导致员工工资暂停发放，部分员工无奈离职，另谋生路。

赵亚利等人的行为给商场、商户、业主造成上千万的经济损失，新华广场商业、物业价值大幅度缩水，商源大量流失，产生大量失业，商户破产，新华广场面临关门歇业的风险，也将对新乐市的市场繁荣带来巨大的负面影响。任此情况持续下去，最多数月，商场势必关门停业，三年心血将毁于一旦，业主们的血汗钱也将血本无归。

赵亚利等人已经涉嫌“聚众扰乱公共场所秩序罪”“寻衅滋事罪”“敲诈勒索罪”等刑事犯罪。记者经了解，已有当事人以其涉嫌侮辱、诽谤罪，对其提起刑事自诉，法院已经立案。同时，有关犯罪证据也已经由受害方提交至公安机关，如果证据坐实，赵亚利势必要承担相应的法律责任。

但是，损失已成事实，商场濒临关门破产。即便将赵亚利等人绳之以法又如何？即便将其依法收押，已经给商户和业主造成的损失谁来负担？业主的血汗钱付诸流水，谁来负责？即便亡羊补牢，是否为时已晚？

以业主利益的维护为出发点，就此事件，记者采访了政府主管部门、部分业主、商户代表和运营公司代表以及律师。现摘取部分采访记录，兼听则明，大家看看他们是怎么说的？

“唉，实在是不忍心看着商场就这么黄了，毕竟是三年的心血。”记者在采访运营公司负责人时得到了这样的答复。“这个自称燕赵帮姐的人可是把商场和业主坑苦了，其实大多数业主还是心里有数的，不会跟着闹事，就是有几十个业主受到美言蛊惑，一定要闹到商场关门才肯罢休。但他们这么闹，损失最大的不还是自己吗？商场闲置停业一天，业主就要承担一天的租金损失，这是最简单的道理。虽然赵亚利不是业主，她可以有恃无恐，但跟着她闹的那些业主呢？现在我们的坚持就是要为了新乐的营商环境以及签约业主负责到底，在没有新的让大家满意的运营商接手之前，我们必须要承担起责任，不能经他们一闹就撒手不管，为此宁可每月承担几十万的亏损。我们相信，坚持到底，一定可以得到广大业主的理解，真正明白谁是真正做事的，谁是想乱中取利的？

“当然想过，现在每月数十万的亏损，坚持不了几个月了，也一度想就此关门得了，但政府主管部门一直给我们作工作，希望我们为了新乐的营商环境，为了近上千人的就业，能够坚持下去。另外还有200多名已经签约的业主，我们不能辜负他们的信任。

根据住建局、自然资源和规划等政府部门以及相关第三方的商铺网签合同备案信息表、第三方不动产公司测绘图、商铺不动产登记证、《新华广场认购协议》、商铺契税票据等材料，业主购买商铺的面积数与证件、信息、协议一致，且位置明确，且商铺网签合同金额与商铺契税票据金额一致，不存在偷税漏税。同时，新华广场楼盘表信息与不动产落宗信息一致，包括房号、面积、套数、购买人信息等。业主购买商铺时签订的《新华广场商铺认购协议》中，商铺面积为预售面积，与网签面积（实际测绘面积）可能会存在差距。而商铺契税、不动产登记证都以网签合同为基准。因此，不存在“卖给业主虚拟商铺，把业主买的公摊面积拿出来卖给业主”情况。

此谣言的传播是某些别有用心的人故意为之，或是基于对行业的不了解、捕风捉影，或是想哗众取宠、谋取私利，造谣传谣者信息以及证据材料已提交至有关部门，也希望业主们不要信谣传谣，要相信正规媒体或有关部门的调查结论。

“商场是业主的，我们只是运营管理方，我们的唯一目的就是保障大多数业主的利益最大化。如果保利真有资质、有经验、有保障能给到赵亚利曾经许诺业主的“上打一年租金、购房款7%以上的年化收益、今年5月至新运营商入驻空窗期的收益”，我们一定会全力配合，与新运营商做好洽谈和运营管理权转交工作。一方面对我们是一个解脱；另一方面与我们“一切为了业主利益最大化的原则”一致。当然，也不是随便一个皮包公司来谈、空许诺就可以的，业主们也不会答应。

从来没有，我们也多次邀请赵亚利组织与新运营商的对接工作，并希望大多数业主都能参与，但她每次都是答应的很好，就是不见实质进展。讽刺的是，我们最近见到她自己作为股东和法人成立了两家公司：一家叫新乐凯利东恒企业管理服务有限公司，意欲接手商场运营工作；一家叫新乐诚康物业管理有限公司，意欲接管商场物业工作。她想霸占商场的野心已经是“司马昭之心，路人皆知”了，注册的两家公司也进一步证实了与她声称引入保利集团的自相矛盾，她的目的现在很明显了，就是：不惜以业主经济利益损失为代价，将水搅浑，然后好乱中取利。

这个问题很简单，作为业主来讲，不必拥护任何人，就看最终谁能长期、稳定、有保障的让自己拿到钱，而不是看谁闹得欢、喊得响、说的漂亮。这个也是我们的原则：一切为了业主利益的最大化。

对于信任我们的，我们很感激，也一定会不负众望。对于那些不理解我们，一味跟随赵亚利的业主，我们要说的只有一句：让事实和时间来证明一切吧。还是那句话，一切以业主利益最大化为衡量标准就好了，赵多闹一天，就多一天的损失，甭管以后谁买单，损失已经造成了，而且我不相信有人会免费为此买单。所以，对这些业主，我也没有什么好说的，思维定式很难改变，大家拭目以待吧！

我们强烈建议全体业主民主选举业主委员会或者不少于两名监事对我们的工作进行实时监督，并细化信息公开、违规处罚、以及罢免等程序，以便运营工作公开、透明、高效率运转。关于财务问题，也希望业主委托审计机构对我们的财务状态进行审计。真实财务情况是，新华广场开业第一年遵循行业的惯例需要引进主力商家来烘托人气和客流，为此广场对主力商家的引进入场给予了很大的优惠条件，包括免租期6个月至12个月，装修期3个月（餐饮、娱乐、早教、院线等主力商家），以及国际国内知名品牌高额的装修补贴3000元/平方米。为了招商、养商，收益很少，亏损数百万。第二年按照商户入驻率不足80%，加上商户的优胜劣汰及新老商户调整期间的空档及后续商户的优惠等因素，收入和支出勉强持平。第三年经营正常，租金收益大于成本支出。综合三年下来，才刚刚实现微盈利。2020年如果没有疫情影响，租金系数可以递增20%左右，受疫情影响初步判断要减少25%以上的租金收益。因此今年一定是亏损，只是亏损多少的问题。再加上现有商户遭受赵亚利事件影响，拒缴租金、纷纷撤场，今年预计还会数百万。

综上可以很明显计算出，我们到底拿了多少钱，是赔了还是赚了，所以看到网上那些非专业的计算，我们是哭笑不得，又可气又好笑，回应不是，不回应也不是，为了大局我们只能坚持到最后，所以听到赵亚利讲到保利集团要来接洽，我们打心底里是很欢迎的。

现在问题的症结在于，广大业主还是在赵亚利等人的蛊惑下执迷不悟或者持有观望心态，商户解决缴纳任何费用，撤场趋势明显，此种状况持续数月，如果没有解决方案，商场势必关门，一旦成为事实，后果不堪设想。

业主想多获得收益，这个无可厚非，大家都理解，但业主也要认识到商场是一个投资行为，是有赔有赚的，要符合商场的发展规律和市场规则。商场是大家自己的，千万不要向三岁孩童一样受人蛊惑，即便做不到阻止，至少做到不要亲自参与砸自家的招牌，在自家门庭扣屎盆子。

商场危机问题要想解决，得先解决赵亚利的问题。至于赵亚利此人，其为人、历史、生活等问题我看网上也有一些披露，业主们可以稍加关注一下。赵亚利的“良苦用心”已经昭然若揭，我就不发表看法了，还是希望业主们不要被蒙蔽双眼，不要相信天上会掉馅饼，多给自己留一点后路。坚定一个信念：商场不是一个人的，商场好，大家才好，谁对商场不好，谁对商户不好，就是在跟自己的钱袋子过不去。

新华广场未来发展潜力巨大，虽面临内忧外患，但增值收益仍然可期。新乐市近年还会有更多的商场建立，周边县市也对新乐市场虎视眈眈，在此内忧外患交集之下，针对新华广场发展态势，我们确立了“三年培育市场，五年发展市场，六年建立核心商圈，八年辐射周边四县”的战略方针，不断进行品牌调整和引进，业态结构优化组合，目标是使其商业核心竞争力超过定州市、保定市乃至石家庄市同行业水平。如果此事件处理得当，进展顺利，在业主支持以及专业经营团队管理的前提下，我们还是有信心实现全体业主的长期增值收益，每年稳步增长。

关于商场返租、运营管理的问题以及业主与运营方之间的矛盾问题，在全国有一定的普遍性。其实法律关系很清楚，开发企业将商场卖给业主，业主委托给运营公司运营管理。前者是买卖关系，需要严格执行买卖协议；后者是委托关系，需要严格执行委托协议。在此基础上，遵循平等、公平、诚实信用原则，达成意思一致即可。这个问题又有一定的特殊性，商铺并非个人住宅，为了大多数业主的利益最大化，并不是一定要满足每一个业主的利益诉求，因此要遵循一个统一规划。目前新华广场出现了一些问题，建议大家回到法律的框架来解决问题，运用法律手段，向人民法院起诉或是向主管部门反映问题，而不是通过堵门、诽谤、扰乱公共场所秩序等违法犯罪行为去实现自己的目的，如此不但自己的目的达不到还有可能好心办坏事、以身试法、引火烧身。

经过记者的调查了解，纵观河北省县级区域的商场经营，新乐新华广场经营还是比较出色的，目前陷入危机，有天灾原因，也有人祸作祟，涉及到的关系和人物错综复杂。希望有关部门予以重视，促使新华广场尽快渡过危机，业主利益获得最大保障。记者会持续关注该事件的进展。