工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。那么，用人单位不签劳动合同不缴社保，发生工伤怎么办？

网友咨询：单位拒绝签劳动合同如何处理？

浙江隆智律师事务所倪利腾律师解答：

劳动者可以向单位所在的大队进行投诉，要是单位还不及时签订劳动合同的话，可以向委员会申请进行仲裁。必要时，可以直接向法院提起，通过法律途径来捍卫自己的合法权益。

【法律依据】

《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

倪利腾律师补充：

如果发生工伤的员工与用人单位之间没有劳动关系争议，也就是用人单位是承认用工关系的，那么用人单位应该在事故伤害发生之日起30日内向统筹地区社保主管部门提出工伤认定。如果用人单位没这么做，劳动者本人或近亲属等在事故伤害发生之日起一年内直接向用人单位所在统筹地区社保主管部门申请工伤认定。

如果工伤被认定后，经治疗仍存在残疾，还要向这个地区劳动能力鉴定机构进行劳动能力鉴定以及伤残评定等。然后用人单位需要根据相关待遇标准支付员工各项工伤待遇。

如果用人单位不认为是工伤或者不认可和劳动者的劳动关系，用人单位负责举证说明。

《工伤保险条例》第五十五条规定：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；（二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（三）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（四）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。

残疾证即证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件。凡符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的残疾人均应发给残疾人证。那么，办理残疾人证件需要满足什么条件？如何办理残疾证？办理残疾证需要提供哪些材料？

根据残疾评定标准即国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》规定，凡要求申办《残疾人证》的申请人，必须符合下列申办资格和必要条件之一者：

(一)视力残疾：(双眼)必须是通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视力者(或经医疗机构认定不能通过上述疗法恢复视功能的)。

(二)听力残疾：(双耳)必须经过治疗一年以上不愈者。

(三)言语残疾：是指各种原因导致的言语障碍，而不能进行正常的言语交往，必须明确病因，经过治疗一年以上不愈者。

(四)精神残疾：必须是精神病患者持续一年以上未痊愈者。

(五)智力残疾：智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍者。

(六)肢体残疾：是指人的肢体残缺、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。对因病或因交通、工伤、意外等事故造成的肢体伤害的残疾评定，必须在最终治疗结束后经过一年以上功能锻炼不能恢复的(截肢、截瘫，关节融合术后等无法恢复功能的除外)。

(七)多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。

具体评定类别、等级见残疾评定标准，即国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(点击下载)。

1、申请人持本人身份证、户口本、4张2寸免冠近期彩色照片和医院相关病历证明到街道残联进行申请。

2、街道专职委员根据《中华人民共和国残疾评定标准》对申请人进行初审，对不符合评残标准者，告知原因终止办理。对符合评残标准者，如实填写《残疾人基础信息采集卡》、《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》，并在表格相应处贴好照片，加盖残联公章。同时申请人留下联系电话，等县残联决定具体的评残日期后，由专职委员及时通知申请人参加评残。

3、申领人接到评残通知后，持填写好的《残疾人基础信息采集卡》、《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》和医院相关病历证明到县残联按残疾类别排队，等候相应的医生对残疾等级进行医学评定。

4、评残医生根据《中华人民共和国残疾评定标准》对申请人进行残疾等级评定，对达到《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的残疾人，在《中华人民共和国残疾评定表》上做好相关记录，对不符合标准者，予以退回。

5、县残联根据医生的残疾评定结果进行初审汇总，并将评定表相关信息录入残疾人基础信息数据库。对残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，在填发机关栏加盖填发机关公章，并报市残联审核批准。对于不符合残疾标准或其他不符合规定者，予以退回，不予批准。

6、市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法，对县级残联的初审意见进行审核。对于符合残疾标准的予以批准，并在批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印。市残联审核批准后的残疾人证，由县残联发送各镇、街道残联，由各镇、街道专职委员通知申领人前来领取残疾证。

1、申领人身份证复印件;

2、申领人2寸免冠近照3张;

3、个人医院病历。无原始病历，且残疾状况不明的，由申领人先行到区级以上医院检查，并根据不同残疾类别提供检查报告：

视力残疾：区级以上医院视觉诱发电位测试报告单;听力残疾：常州市二院听力诱发电位测试报告单;

肢体残疾：一年以上门诊病历，截肢者、小儿麻痹、两退粗细明显者可免病历;

智力残疾：常州市德安医院或102医院智商测试报告单;

精神残疾：区级以上精神病专科医院病历证明(2年以上治疗病历);

4、《残疾证》遗失补办的，提供《遗失声明》，声明刊登后满一个月方可补办。

5、已领取残疾证后想再次评残升级的，必须持证满一年后才可重新申请复评。