本报记者刘旭

8月19日下午，农民工王大鹏将辽宁省大连市金州区人民法院的民事调解书攥在手里，他终于拿到了一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等工伤待遇以及解除劳动关系补偿金共6万余元。4年前出了工伤，在劳务公司积极救治、垫付了医药费的情况下，他多次反复才鼓起勇气索赔相关工伤待遇。

王大鹏只是索要合法工伤赔偿却畏手畏脚的农民工之一。记者采访发现，很多农民工因被劳务公司哄骗不知晓不申请、怕名声变“臭”再就业难、没钱打官司耗不起等，合法的工伤赔偿金拿不到。

只知有钱治病，不知有工伤保险

56岁的王大鹏是大连市普兰店区安波镇人。2015年3月，他受雇于大连某建筑劳务公司，到大连东港一家建筑工地从事抹灰工作，日薪260元。没签订劳动合同，也未缴纳社保，工资由工头王伟以现金形式发放。2015年6月29日，他不慎摔伤，导致左股骨、颈骨骨折。劳务公司积极救治，并垫付了相关医疗费6万元，同时给付了住院伙食补助费、营养费、护理费和交通费共计4万余元。“当时特别感动，以为出事会没人管，结果公司的邢经理都没犹豫，一项项全都垫付了。”王大鹏说。

2016年7月17日，大连金普新区人力资源和社会保障局对王大鹏认定工伤。此后王大鹏因伤情较重，骨折部分一直未愈合，无法干活儿。2018年3月6日，经鉴定，王大鹏构成九级伤残。长达3年不能在工地干活儿，王大鹏觉得单位应该给自己一些补偿。

2018年3月18日，王大鹏申请了劳动仲裁。但邢经理一直强调，自己开的是一家小型劳务公司，已经为其垫付了10多万元，避而不谈项目部已经缴纳工伤保险金的事。“仲裁前不知道项目部给我们每个农民工都买了工伤保险，还以为是劳务公司发善心给我拿的医药费。”王大鹏说。

企业缴纳工伤保险，农民工却不知晓的情况并不在少数。9月5日，记者随机采访了36位大连、沈阳两地的建筑工地农民工，仅有8位明确知道自己有工伤保险。另外22位说不清是意外伤害险还是工伤保险，还有6位以为出了工伤公司不是必须给付医药费，而对于工伤待遇和垫付医疗费用更是分不清有何差别。

那么工伤待遇和垫付医疗费用差多少？《工伤保险条例》第三十三条到第三十七条规定，职工发生工伤后，因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

对于王大鹏的情况，王大鹏的代理律师、辽宁青松律师事务所律师钟美娜告诉记者，王大鹏少得了一次性伤残就业补助金、解除劳动关系补偿金以及停工留薪期工资。

“不告不申请，告了就拿钱”

在劳动力市场上，文化、技能水平低的农民工处于弱势地位，发生工伤后只要单位积极救治，往往不敢主动要求用人单位给付其他工伤待遇。

“每晚愁得睡不着觉，一直犹豫该不该主动要待遇？”王大鹏说。他担忧公司已经积极救治自己，自己还要钱是不是“太没良心了”。他又不懂法律，也没啥钱打官司，万一打不赢怎么办，如果打官司时间长耽误赚钱怎么办，可伤了3年连个说法也没有，太说不过去了。1月16日，王大鹏求助到大连市公共法律服务中心，中心指派两名律师为其提供了法律援助。

本应剑拔弩张的法庭对峙却异常平和。大连市金州区人民法院副院长王通福担任主审法官，公开审理后认为，劳务公司在农民工王大鹏发生工伤事故后积极救治，双方矛盾不大，根据《工伤保险条例》相关内容，王大鹏对其工伤待遇的主张合理。最终双方达成调解意见，劳务公司一次性给付王大鹏停工留薪期间的工资、解除劳动关系经济补偿金、一次性伤残就业补助金6万余元。邢经理认可，没有上诉。

一位不愿具名的业内人士表示，许多企业是揣着明白装糊涂。“建筑企业和劳务企业主要害怕影响今后评奖、评优或者担心受到行业主管和安监部门的处罚。尽管按照项目参保了，依然不愿意为农民工申报工伤，而是选择商业意外险或者私了。所以出现了‘不告不申请，告了就拿钱’的怪现象。”

和王大鹏不同，沈阳农民工李帅最终放弃了工伤待遇。一样是受了工伤，伤了左腿，在家躺了一年多；一样是被积极救治。李帅不是“抹不开面子”，而是考虑未来。“带我们干活的工头就那么几个，我这死乞白赖要待遇，以后哪个工头肯招我干活，一传十十传百，‘名声’臭了，还咋赚钱养家。”李帅无奈地说。

让农民工放弃维权的因素还包括不懂得如何拿起法律武器维权。58岁的河南籍农民工郑代旭告诉记者，到法院告状发现自己连诉状都不会写。工作人员告诉他先去劳动监察部门投诉，他说了一上午连啥是伤残鉴定都没搞明白。好不容易做了伤残鉴定，一想到要一次次提交证据和材料，一次次出庭，对于“时间就是金钱”的他来说，实在是耗不起。

做好工伤赔付“最后一公里”

事实上，沈阳市人社部门在工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等方面开设了绿色通道；大连市司法局多次出台专门针对农民工因劳动报酬、工伤待遇维权方面的法律援助优惠政策，为农民工维权开辟绿色通道，安排法律援助律师免费帮助农民工维权。然而，政策实施过程中，还需加大宣传力度和提高社会知晓度。

辽宁青松律师事务所律师王金海表示，工伤保险相关知识的科普，政府应当主动承担责任。通过送法律进工地、维权宣传小册子、在线普法课堂、法律咨询热线电话等方式积极宣传按项目参加工伤保险的政策。让更多的农民工知道哪些是自己的合法权益。

钟美娜认为，企业垫付医药费不要以为自己是做“善事”，而是企业应尽的义务。因为《工伤保险条例》第四条明确规定，职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

王大鹏以自身为例呼吁，工友们应当积极主动维权。政府已经通过提供司法援助、强制企业缴纳工伤保险等方式努力保障农民工的合法权益，农民工们如若自己不站出来维权，就会助长“不告不申请，告了就拿钱”情形的出现，损失的永远是自己的利益。

(应采访对象要求，部分姓名为化名)

借条

□何军林

他当上村主任遇到的第一件大事，就是主持修建通村公路。

修路，政府有部分拨款，但其余部分需要村民集资。都知道修路是好事，不过要往外拿钱的时候，有的村民就开始推三阻四。他挨家挨户做工作，总算把事情办了个大概，但还是差两万块钱没收上来。钱不齐，路就没法修，关键是缴了钱的村民已有了怨言。

怎么办？

唯一的解决办法，就是自己先把两万块钱垫上。他跟妻子商量，能不能把前些年外出打工攒下的钱拿出来？妻子说，你刚当上村主任，一分钱工资没拿回来，怎么就往外拿钱？他说，不是凭白无故往外拿钱，只是先垫上而已。

妻子不松口，他继续坚持。最后，妻子没办法，只能答应，但有个条件，他必须写借条。

妻子说，你是村主任，村里的事你可以当家，但这个家从来都是我当家，我得为这个家负责。你从家里往外拿钱，就是从我这里拿钱，就得写借条，不能空口白牙说拿就拿。

他摇摇头，苦笑，没办法，只能写下借条。

夏天，一场大暴雨侵袭了村子。有几户村民遭了灾，房子塌了。他领着村干部和村民自救，在往外搬东西的时候，一块砖头突然从高处掉落下来，砸到了他的手臂上。他强忍着痛继续在现场忙碌。

夜里，看到他肿起的手臂，妻子大吃一惊，也很心疼。他却说没事，用药酒擦擦，再贴上膏药，过几天就好了。但过了几天并没见好，他的手臂还肿着，还疼着。

第二天，妻子陪着他去镇医院，拍了片子，发现骨头被砖头砸出了一丝裂缝。

妻子说，你这个应该算工伤吧？他说，什么工伤不工伤的，没什么大问题，养一段时间就好了。

妻子说，你说得轻巧，伤筋动骨要一百天才好，村里得出医药费、营养费。

看到妻子认真的样子，他摇摇头说，什么医药费、营养费，总共就花了几百块钱，你还想跑去把什么说清楚？完全没有必要。

妻子却不这么认为，说，虽然医药费只花了几百块钱，但那也是钱，是村里应该出的钱，我必须找支书说清楚。

他坚决不让。两人理论了半天，他出了个主意说，你也不要去说什么工伤不工伤的事，那几百块钱医药费就算是我借你的。妻子恨他恨得牙痒，却拿他没办法，只能瞪着他说，那你得给我写借条。他苦笑着写下借条，还说一定会还的。

年终，他被镇里评为优秀村干部。

自从当上村主任，每年他都是优秀村干部，会领到奖状，还有2000元奖金。所以，那天他出门去镇上参加表彰会，妻子是笑盈盈看着他的。在妻子看来，虽然他当村主任很辛苦，也挣不了什么钱，但每年能拿回奖状和奖金，也算是一件让人欣慰和高兴的事情。

但那天从镇上回来，他只带回了奖状。妻子问，奖金呢？他说，今年没奖金。

他说得头头是道，妻子的眉头却越皱越紧。听他把话说完，妻子盯住他看了好几秒才说，我不相信，得打电话问问。他知道不能再隐瞒了，只能说出实情。

他确实领到了2000元奖金，但从会场出来后，碰到村里的一个贫困户。贫困户说，老婆又住进医院了，看村里能不能帮帮。现在村里也没钱，又能怎么帮呢？他只能掏出那2000元交给对方，让其先拿去用。

妻子说，那应该算是帮村里出的钱吧？你得给我写借条。他还能说什么呢？只好苦笑着写借条，保证一定还。

快要换届了。妻子拿出10多张借条问他，这些钱什么时候还回来？

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小李：我升任经理的时候当时注册了一个公司我还有另外同事三个人注册了一家公司我跟公司主动坦白这个事情我这个公司没有做出任何盈利的行为跟公司这边坦白了之后我自己提的离职报告

小李：跟我表述的就是员工离职了当月是没有绩效我入职的时候当时发的规章制度上明确规定是离职当月到账金额提成是发的

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小李：公司就发了一个规章制度给我按理说每个季度有改动会发个新制度给我它没发过它这个最终解释归人事所有我觉得就是属于一种霸王条约给我们没有一个选择的权利如果到时候变动不给我们提成公司会直接做主说不给我们提成在我离职之后公司又给我补发了一个规定把2017年的规定给拿出来了针对我这个情况意思就是这个提成不发而且让大家都签字了让他们没有离职的员工都签了字了

小李：南京总部那边也有很多人离职员工工资不发的苏州那边据我了解大概有十几个人工资也是没有发他们那边也在维权

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小李：我这边也有证据就是公司这边跟客户做假合同（什么叫假合同）就是公司这边的合同签订金额是8万块钱客户那边的合同是7万块钱多出的1万块钱他没跟客户讲我担心后续的话他会让客户多支付这个一万块钱有可能像捆绑销售一样担心会有利益问题

客户：不是我找他们的是他们找到我的（那你钱交了之后他们跟你把事情做成了吗）没有没有到现在挂在这边当时跟我讲就收我一万五千块钱费用然后做成功之后他们在里面拿钱我说交了一万五后面就不要再交钱了他说对的然后做到最后了说又要交钱了

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江苏禾易企业管理集团扬州分公司负责人：我只是被临时调到这边来的具体不清楚（我就问一下当时公司的规章制度离职的话当月提成发不发）我能说啥因为我不是这个公司的我是另外分公司的这个我完全不知道（那你们原来分公司的呢有没有这个规定）这个就不方便跟你透露了

湾头派出所民警：这个合同有问题有疑议你可以到劳动仲裁也可以到劳动稽查大队知道吧

小李：我知道他们让我取证

民警：取什么证你只要有合同就行了

小李：都在他们那边我没有我当时报工伤就给他们了

民警：劳动稽查大队他会受理他会要他们提供劳动合同

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陆总：你好哪位啊

记者：哦你好是陆总吗

陆总：你哪里

记者：我这边是扬州电视台《今日生活》的记者

陆总：有什么事你说

记者：您是陆总是吧

陆总：您先说有什么事

记者：就是因为你们这边有个姓李的员工然后我就想问一下人事上当时说当时他签的合同是19年的合同

陆总：我跟你说一下李韶的话我们已经走司法诉讼程序了所以你不需要打电话问任何关于这方面的事情好吗你不要再打我的私人电话了

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江苏钟山明镜律师事务所李伟：关于公司目前要求员工补签约束力的条款例如在离职之后不再发放当月的绩效的约定对于签字的员工与公司达成一致意见是合法有效的但是没有签字的员工是不具备约束力的因此在这个争议当中小李是有权利要求公司把应付的相应的绩效结清

春暖花开，阳光正好，小伙伴们坐在办公室里的时候有没有种冲动，应该立马交个辞职报告，然后去领个失业保险，出门看花看草看世界……这样才不负春光、也不浪费交了那么多年的失业保险金啊？

嗯……

虽然周到君一早睡眼惺忪开了一小时车跑到单位来码字的时候也想交个辞职报告啥的，但是，在骨感的现实面前，周到君还是默默地喝了杯咖啡，继续码字，顺便也好心地告诉怀揣美好愿望的小伙伴们：千万别任性！

失业保险这笔钱，不失业是肯定拿不到的，但你失业了，就一定能拿到么？

真不是！

失业保险到底是什么？

估计很多小伙伴平时都知道每个月要交社保的，但社保是啥，都包括点什么内容，大家都明白吗？

简单科普一下吧！

我们平常说的社保，通俗点叫“五险一金”，是单位给予员工的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。这些保险，各自都有各自的用处，今天我们要具体聊的就是失业保险。

符合什么条件可以领？

是否一旦失业就能领取失业保险金？

周到君很负责地告诉你：不是的！

要领失业保险金必须符合以下条件：

●本市常住户口；

●法定劳动年龄；

●非本人意愿中断就业；

●失业前缴纳失业保险费满一年；

●办理过失业登记和求职登记手续的。

其中特别要注意的，就是“非本人意愿中断就业”，也就是说，只有被用人单位解除劳动合同的劳动者才符合申领者条件。所以，千万别任性！辞职报告不要随便写，主动交辞职信的，主动要求辞职的，失业了就自己回家待着吧，失业保险金肯定是拿不到的。

到底能领多少钱？

符合要求的人到底能领到多少失业保险金？这个问题应该是大家最关心的吧！

这跟你的累计缴费年限和年龄有关。

支付标准有两条“杠杠”：上限：不得高于本市当年最低工资；下限：不得低于本市当年城镇居民最低生活保障线。

领取的期限是根据缴费年限来的：（1）缴费年限满1年不满2年的，领取失业保险金的期限是2个月；（2）以后缴费年限每增加1年，期限增加2个月；（3）一次核定领取的期限最长不超过24个月。

需要注意的是：计算领取时间的时候要扣除已核定过的领取失业保险金期限的缴费年限。

职场“老人”要注意的是：失业人员在1998年10月1日之前的连续工龄或工作年限，可视作缴纳失业保险费的年限，与1998年10月1日之后的实际缴费年限合并并计算。

但是，如果失业人员在1998年10月1日之前曾经失业，在核定失业保险金期限的时候，要扣除失业人员最后一次失业之前的工龄或者工作年限。

目前，对符合领取失业保险金条件的失业人员，自2016年4月1日起，按照一定的标准计发(见下图)：

当然，具体的计发标准每年都会微调，需要的小伙伴届时可拨打12333电话进行咨询。看完这张表格，眼尖的会发现，最后一栏有个叫“延长领取期”。

什么叫“延长领取期”？失业保险金领取期限可以延长么？

当失业人员领取失业保险或失业补助金期满时，距离法定退休年龄只有两年，甚至不足两年的，经过就业服务机构多次职业介绍，确实不是本人主观原因不能就业的，可以申请继续享受失业保险金待遇至法定退休年龄。

假如你在领取失业保险金期间，突然想自己创业了，开个私营企业、办个个体经营或自行组织起来就业的，凭营业执照副本或其他有效证明文件、企业章程及能证明你投资入股情况的材料，可以一次性领取剩余期限的失业保险金（加上本次核定后已领取的月份，不超过24个月），作为扶持生产资金。

什么情况下不能领取？

也许，有些人会想：只要不是主动失业的就可以拿钱了对吗？那么，等我申领成功了，我就一直闲着，等拿满了钱，我再去找工作好了！

真的可以吗？当然不！

其实，失业保险金的领取资格除了“非本人意愿中断就业”，还要有“就业愿望”。

当你完成了失业登记和求职登记手续，劳动部门就会有一系列措施帮助你重新就业，比如岗位推荐，比如职业培训……在没有任何正当理由的情况下，拒不接受的话，你很可能会被停止领取失业保险金。

当然，可能让你失去领取资格的情况不止这一种，具体来说，发生以下情形之一的，你将停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

●重新就业；

●应征服兵役；

●移居境外；

●享受基本养老保险待遇的；

●考入全日制中等以上学校学习的；

●无正当理由，拒不接受公共就业服务机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

失业登记怎么办理？

符合条件的失业人员带上《劳动手册》（或者《就业失业登记证》、《就业创业证》）到户籍地或者居住地街道、乡镇公共就业服务机构办理失业登记手续。

选择在居住地办理的，还要带上《本市户籍人户分离人员居住登记申请表（回执）》。

需注意的是，一次失业登记的有效期是6个月，有效期满后，还需要失业登记的，要及时办理续登手续。

(责编：陈晨、韩庆)